编者按加强和改进未成年东说念主想想说念德成立，是关系中华英才伟大修起的政策工程，是关系中国脾气社会办法行状兴旺发达的但愿工程，是关系千门万户亲身利益的民意工程，是社会办法精神时髦成立的基础工程。11月29日至30日DSC第一季高清，世界未成年东说念主想想说念德成立警戒换取 会在湖南长沙召开。会议讲究了《中共中央国务院对于进一步加强和改进未成年东说念主想想说念德成立的几许意见》颁布5年来，未成年东说念主想想说念德成立取得的警戒，部署了下一阶段的工作。会上，12个地方和部门的负责同道作了大会发言，现按发言步骤摘登如下，以飨读者。

安身永恒留意实效

全面鼓励未成年东说念主想想说念德成立

湖南省委常委、长沙市委通告陈润儿

近几年来，长沙持重贯彻落实中央8号文献精神，安身永恒，留意实效，全面鼓励未成年东说念主想想说念德成立，为全市130多万未成年东说念主健康成长撑起了一派蓝天。2008年，被评为世界首批未成年东说念主想想说念德成立工作先进城市。一是从政策全局着眼，塌实鼓励未成年东说念主想想说念德成立。咱们自发担当历史工作，经久对持举座鼓励，积极立异履行载体，把这项工作纳入经济社会发展总体霸术，健全了带领机制、过问机制和工作机制，培育出“称心大篷车”、“绿色心吧”等响亮品牌，确保了工作的常态化、长效化。二是从把执限定入部属手，不停培植未成年东说念主想想说念德素养。开展“作念一个有说念德的东说念主”、“星城之星”评选等行动，使未成年东说念主在参与中发达和履行社会办法中枢价值体系。充分证明学校的主导作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，依托“家长网校”、“16点驿站”等载体，依托15万“五老”东说念主员和23万志愿者，健全“三联结”讲授汇集。三是从确保长效遵循，经心营造未成年东说念主健康成长环境。安身于一手抓料理，一手抓欢快，推出文化居品，优化文化服务，营造文化环境。《恰同学少年》等作品赢得世界“五个一工程奖”，每年推出原创动漫3万多分钟；共过问近50亿元兴修未成年东说念主行动样式，并对博物馆、挂念馆、爱国办法讲授基地等实行免费灵通；实施网吧长效料理，全市黑网吧罢了动态清零，组建15家大型网吧连锁规划公司，成立258家社区未成年东说念主绿色上网样式。

大肆鼓励乡村少年宫成立

促进农村未成年东说念主全面发展

山东省委常委、宣传部长李群

为加强农村未成年东说念主行动样式成立，贬责未成年东说念主课后失管失教等问题，从2007年运行，山东省淄博市依托农村中小学校，整合现存讲授资源，成立乡村少年宫，组织农村未成年东说念主参加各式课外行动，灵验贬责了农村未成年东说念主行动样式缺失问题。咱们实时讲究施行淄博警戒，在全省普通开展乡村少年宫成立。甘休现时，全省已建成各样乡村少年宫672所，在建442所。各地把成立乡村少年宫纳入经济社会发展和未成年东说念主想想说念德成立工作总体布局。对持政府投资为主、社会捐助为辅、市集化运算作补充，多渠说念筹措成立和运行资金，全省通过各式体式已向乡村少年宫过问达2.56亿元。加强师资戎行成立，组织安排农村中小学校现存教师、社会志愿者，邀请民间艺东说念主、工作规范、先模东说念主物和“五老”东说念主员担任乡村少年宫辅导员，每个乡村少年宫都配备了专科辅导员，并有5-10名志愿辅导员终年到少年宫讲课讲学。全省各地乡村少年宫证明培养东说念主、讲授东说念主、塑造东说念主的功能，凸起想想说念德讲授内涵，按照社会办法中枢价值体系要求，以“作念一个有说念德的东说念主”为载体，经心想象行动本色和讲授步地，促进了农村未成年东说念主称心学习和健康成长。乡村少年宫成立罢了了“三个延长”：在空间上，从学校向社会延长；在时候上，从课内向课外延长；在本色上，由基础讲授向素养讲授、抽象技艺培养延长，使雄伟农村未成年东说念主的课外时候由散布状态滚动为有组织的状态，履行标明，乡村少年宫还是成为农村未成年东说念主想想说念德讲授、科学手艺普及、文艺体育培训、工作技能磨练、参与社会履行的灵验平台。

立异举措净化社会文化环境

广东省委常委、宣传部长林雄

广东毗邻港澳，互联网发达，文化市集活跃，净化社会文化环境工作任务艰辛。压力即是能源。广东立异举措，深入鼓励各项工作，取得了权臣收效。一是立异手艺妙技，加强汇集监管。研发施行WAP图像视频智能监测教导系统，罢了敌手机低俗信息的自动监测和遏制，准确率达到95%。研发装配邦富汇集舆情汇集分析系统，罢了网上舆情即时监管。成立全省互联网数据中快慰全料理系统，对无益信息删除作念到“少许布控、全网反应”。全省网吧装配安全料理与实名登记系统，仅本年就过滤色情等无益信息2亿多条次。成立网吧视频监管系统，对网吧日惯例划行动实行在线监管。二是立异监督机制，发动民众参与。发动全省妇女开展“万名母亲汇集护卫行动”，举报网上不良信息。在全省共青团系统开展“绿网志愿者行动”，组织有专科技能的志愿者实时处置网上无益信息。发动“五老”担任义务监督员，加强对网吧的监管。成立广东省汇集文化协会，指点汇集从业东说念主员加强自律。三是立异阵脚成立，为未成年东说念主提供绿色上网样式。依托学校电教室、社区服务中心、农乡信屋等开办公益性上网样式。广州市大肆发展“绿色网园”，为未成年东说念主提供安全的上网空间，仅本年就新建330家，已隐痛全市各街说念并迟缓向社区延长。

以“陶教师”工作站为依托

全力鼓励未成年东说念主心绪健康讲授

江苏省南京市委常委、宣传部长叶皓

依托“陶教师”工作站，积极构建全市未成年东说念主心绪健康的选藏体系，是南京市委、市政府贯彻落实中央8号文献精神、高度喜欢未成年东说念主想想说念德成立的要紧举措。“陶教师”工作站发端于90年代初“中小学生交心热线”，如今已发展成为领有3000普通米、12条电话热线，76名专兼职心绪健康参议师，交融参议、危境骚扰、心绪辅导、素养拓展等多种功能为一体，安身南京、隐痛全省、放射世界的未成年东说念主心绪健康公益服务专科机构。18年来，“陶教师”工作站共接听参议电话9万多东说念主次、接纳迎面参议与接济7700多宗、服务下层6500东说念主次，危境骚扰147次，成为南京尽人皆知的公众服务品牌。现时，南京市以“陶教师”工作站为要津，变成了全隐痛、多功能的中小学生心绪健康讲授汇集。甘休现时，已培养1882名具有天资的心绪辅导教师和299名心绪参议员，并运行对中小学班主任进行章程学时的心绪健康讲授学问培训，姐妹花迟缓扩大到扫数任课教师。全市已有651所学校的“心绪参议室”通过阅历论证和侦察，成为及格心绪参议室，占全市中小学总和的96%以上。南京市还死力放大“陶教师”工作站的社会效应，整合行政、学校、家庭、社会各界的力量，鼓励全市心绪健康讲授工作。灵通面向全省、为未成年东说念主提供免费的心绪健康参议的短号码“96111”，并将“96111”与“110”联网，为未成年东说念主参议、实施危境骚扰和救助成立畅通的渠说念，死力变成有意于未成年东说念主心绪健康的社会环境。

塌实鼓励“作念一个有说念德的东说念主”行动深入持久开展

河北省石家庄市委副通告、市长艾文礼

在未成年东说念主中开展的“作念一个有说念德的东说念主”行动，是指点未成年东说念主自我讲授、自我培植的好体式，是加强青少年社会办法中枢价值体系宣传讲授的好载体。咱们围绕贡献父母、尊敬师长、奉献爱心三个要领塌实鼓励。一是典型示范、扩大行动隐痛面。初期治服60所中小学校先行试点，实时施行了40中“我当一天家”、市2中“工作讲授”作念法，并在1000多所中小学校推开，培植了未成年东说念主自理自强技艺和社会工作。本年11月我市突降暴雪，120多万中学生参与计帐积雪，15中学学生尹宇炜、牛君慧等把自行车放在无盖下水井旁，幸免行东说念主落入“罗网”的“车信守”功绩感动省城。二是立异体式，增强行动感染力。在世界开展的“向国旗敬礼、作念一个有说念德的东说念主”等系列网上签名传话行动中，我市参与学生达300万东说念主次；在市电台、市时髦网举办的“献给故国的心声――十万青少年朗诵故国情”、“重阳节――百万中小学生向父老敬礼”行动中，收到短信、传话10余万条。组织市区40多万名中小学生，开展了“小手执大手、时髦一说念走”主题讲授行动，指点中小学生在参与中增强爱国情感和感德意志。三是多措并举，成立行动长效机制。通过成立联席会议轨制、选调优秀智育教师到县时髦办挂职，将行动纳入时髦城市创建霸术、纳入时髦单元评选条款、纳入对学校和学生评先评优圭臬等，变成了王人抓共管的合力。

为未成年东说念主创造时髦健康的汇集环境

中央外宣办副主任王国庆

党中央终点神情未成年东说念主的成长，对打击汇集违警、整治网上淫秽色情和低俗信息建议了明确要求。中央外宣办将整治互联网淫秽色情和低俗之风算作要紧政事任务来抓。本年1月以来，中央外宣办牵头，会同工信部、公安部等七部门，斡旋开展整治互联网低俗之风专项行动。专项行动以来，已关闭淫秽色情和低俗网站4400多家，关闭网站低俗栏目9600多个，处罚整治违法企业和网站4271家，曝光月旦129祖传播低俗本色的网站和18家监管黩职的汇集接入服务商。公安机关在整治互联网低俗之风和打击汇集淫秽色情的行动中，破获汇集淫秽色情刑事案件700多起，抓获非法违警嫌疑东说念主1200多东说念主。净化社会文化环境得民意顺民意，从当今起到来岁春节，中央外宣办将会同关连部门开展新一轮专项计帐整治行动，要点整治手机媒体淫秽色情和低俗信息，重拳出击，重办逆风作案东说念主员；进一步加强互联网基础料理，处罚为非法违法网站提供接入服务的企业，死力斩断淫秽色情和低俗网站利益链；成立奖励公众举报互联网及手机媒体淫秽色情和低俗信息轨制；加大对非法违法网站及企业的曝光责难力度；进一步完善净化汇集环境的长效机制，切实落实各方工作。

充分证明学校在未成年东说念主想想说念德成立中的主渠说念作用

讲授部副部长陈小娅

学校是对未成年东说念主进行想想说念德讲授的主渠说念。五年来，讲授系统持重贯彻落实中央8号文献精神，学校智育工作在加强改进中立异发展，在要点破裂中举座鼓励，取得权臣收效。各级讲授行政部门和中小学充分证明课堂主阵脚作用，留意在训诲中进行价值不雅指点，留意培植教师的东说念主格魔力和学术魔力，使学生在学习学问中受到想想说念德讲授。加强校园文化成立，深入开展校风、教风、学风成立，营造优好意思的校园环境。强化履行要领，通过整合社会资源，开展专题履行行动，使学生在社会履行中受到想想说念德讲授。雄伟讲授工作家“育东说念主为本，智育为先”的不雅念不停强化，学校智育工作的针对性、实效性不停增强，智育工作的步地方法不停立异，学校形貌和学生精神风貌发生了积极可喜的变化。同期，咱们也表现地看到，学校想想说念德讲授还存在一些不允洽新样式新情况的问题，需要下大肆气贬责。各级讲授行政部门和中小学将全面贯彻落实世界未成年东说念主想想说念德成立警戒换取会的精神，联结第三批深入学习履行科学发展不雅行动和讲授校正发展霸术摘录的研制实施，进一步深化讲授训诲校正，全面鼓励素养讲授，成立讲授抽象评价体系，切实减弱学生课业工作；进一步运筹帷幄制订基础讲授课程校正的霸术和要紧政策，把社会办法中枢价值体系融入训诲全经过，更好地证明各门学科的智育功能；进一步探索成立学校开展社会履行行动的长效机制，加强师德师风成立和班主任戎行成立，切实把想想说念德讲授工作培植到一个新水平。

证明手艺上风加强行业料理

死力为未成年东说念主健康成长营造绿色时髦汇集环境

工业和信息化部副部长奚国华

连年来，通讯驾驭部门强项贯彻中央对于进一步加强和改进未成年东说念主想想说念德成立的有蓄意部署，长远富厚和把执互联网发展的特征、限定和对未成年东说念主想想说念德成立带来的机遇和挑战，对持一手抓发展，一手抓料理。不停完善互联网行业料理法律法则和政策措施，成立互联网ICP/IP地址信息备案料理系统，加强基础料理，络续开展打击汇集淫秽色情等专项行动并变成长效机制，颁布绿色上网手艺圭臬，施行优秀绿色上网过滤软件，指导互联网行业加强自律，扶植举报中心加强社会监督。经过多年死力，互联网行业料理和净化汇集环境的工作取得一定收效。然则，与中央的要求、东说念主民的欲望比拟，还有不小差距。下一步，咱们将以治理手机淫秽色情信息为要点，不绝加强互联网基础料理，落实企业信息安全工作。对持疏堵联结，加强正面讲授和指点，不绝对非法不良信息保持高压态势，充分期骗信息产业和信息手艺上风，为雄伟未成年东说念主提供更多更好的汇集精神文化居品和汇集文化服务。证明各自上风，密切与相干部门单干合作，完善深化现存互联网料理机制，加大斡旋监管力度，加强信息资源分享，罢了网上和网下料理的联结，不绝鼓励行业自律和社会监督，不停培植互联网料理的举座水平。为加强和改进未成年东说念主想想说念德成立，全面培植未成年东说念主想想说念德素养作出新的更大的贡献。

严厉打击侵害未成年东说念主权益非法违警行动

为未成年东说念主健康成长创造雅致社会环境

公安部党委委员、政事部主任蔡安季

连年来，公安机关持重贯彻中央8号文献精神，联结自己职工作务，以净化汇集环境、加强网吧料理、惊叹校园及支配秩序顺序为要点，深入组织开展专项打击整治行动，为未成年东说念主健康成长营造雅致的社会环境。2004年以来，公安部牵头络续不停地组织开展了打击汇集淫秽色情专项行动，先后删除网上淫秽色情非法信息2400万条，关闭非法网站、栏目5.2万个，破获汇集淫秽色情案件7400余起。加大对网吧的管控力度，在世界13万家网吧装配安全料理系统，封堵淫秽色情网站20万个，屏蔽过滤非法信息300亿条，屡次会同文化、工商等部门开展网吧专项整治行动，灵验惊叹网吧安全料理顺序。出台“公安机关惊叹校园及支配秩序顺序八条措施”，先后3次组织开展校园及支配秩序顺序专项整治行动，破获侵害师生东说念主身财产职权的刑事案件4.6万起，查惩罚安案件8.2万起，向校园派驻保安员16.6万名，遴派法制副校长、法制辅导员25万余名，在各方面的共同死力下，现时在校学生非法违警率彰着下跌，2008年公安机关抓获的18岁以下刑事案件作案成员比2007年减少26174东说念主，下跌14.6%，世界涉校刑事案件已连气儿3年呈两位数下跌。今后的工作中，公安机关要进一步凸起打击整治要点，严厉打击、深入整治影响未成年东说念主身心健康的非法违警行动；进一步加大对网吧的管控力度，灵验净化汇集环境；进一步抓好惊叹校园及支配秩序顺序八条措施的落实，澈底扭转一些地区校园及支配秩序顺序庞杂的气象。

为未成年东说念主健康称心成长营造雅致的文化环境

文化部党构成员、部长助理丁伟

文化部门摄取灵验措施，切实加强和改进未成年东说念主想想说念德成立。通过举办展演、评选文采奖、资助极品工程创作等体式，推出80多台优秀儿童艺术作品。组织实施《中国少童谣曲创作施行所在》，搜集7340多首新创少童谣曲，推出两批共30首优秀少童谣曲。启动“原创动漫缓助所在”、“原创动漫施行所在”，对优秀动漫作品赐与缓助，2008年资助了101个名堂。2004年到2008年，世界少儿藏书楼为少儿读者举办行动2900屡次，1862万东说念主次参加；世界文化文物系统所属博物馆理财不雅众87554万东说念主次，其中未成年东说念主达25726.5万东说念主次。下发《对于巨匠文化设施向未成年东说念主等社会群体免费灵通的奉告》、《对于公益性文化设施向未成年东说念主免费灵通的实施意见》、《对于世界博物馆、挂念馆免费灵通的奉告》等文献，推动巨匠文化设施向未成年东说念主乃至全社会免费灵通，取得雅致社会效益。成立“网吧及汇集游戏料理工作融合小组”，发布法则性文献12个，开展7次督查专项行动，查验网吧1155万家次。对海外的165款汇集游戏进行审批，受理国产汇集游戏备案323款，鸠合查处412起非法的汇集游戏，范例汇集游戏市集。下一步，咱们将运筹帷幄制定未成年东说念主文化行状发展霸术，不绝组织实施“中国少童谣曲创作施行所在”，大肆缓助优秀少儿舞台艺术作品和动漫居品的创作出产，积极指点各样博物馆、挂念馆免费向未成年东说念主灵通，深化文化市集抽象功令校正，不停增强文化市集监管技艺，遵循加强对网吧及汇集游戏的料理，与关连部门王人心合力，共同为青少年景长创造雅致的文化环境。

证明播送影视脾气打造绿色文化空间

国度广电总局副局长胡占凡

连年来，国度广电总局充分证明播送影视脾气和上风，摄取灵验措施，打造绿色文化空间，积极促进未成年东说念主健康成长。一是大肆鼓励阵脚成立，积极缓助动画频说念、少儿频说念频率健康发展。中央电视台少儿频说念已在世界地级以上行政区域全部落地，县级以下行政区域总体落地率达96.22%。世界已开办34套少儿类电视频说念、11套少儿类播送频率、4个动画频说念。二是大肆鼓励节目本色成立。国产动画产业迅猛发展，少儿题材电影日益丰富、佳作频出。到本年10月，电视动画片创作出产已达191部，9万多分钟；世界少儿题材故事影片达170部，动画影片数目达55部。三是净化荧屏声频，贬抑低俗之风。连气儿开展贬抑低俗之风专项整治行动，要点整治文娱类、法制类、涉性类节目和不良告白，进一步净化了未成年东说念主收听收看环境。四是整治不良汇集节目。连年来，已关闭违法网站539家，整治计帐互联网违法节目208个，奉告删除无益节目聚合2799个。下一步，广电总局将不绝鼓励少儿频率频说念和动画频说念的落地隐痛，饱读舞各省市电台电视台增多少儿节目数目、时候，切实贬责部分少儿频说念过多播出成东说念主节目和影视剧问题。积极推动未成年东说念主节目本色成立，不绝实施国产动画极品工程，扩大国产动画播出平台，鼓励世界少儿节目交换中心成立。不绝净化荧屏声频，成立健全贬抑低俗之风的长效机制。不绝整治不良汇集视频，开展无证视听节目网站鸠觉得帐工作，落实互联网视听节目服务持证运营轨制。不绝净化播送电视告白，饱读舞制作并积极播出各样公益告白。

死力为促进未成年东说念主健康成长

创造优良的出书居品、学习氛围和文化环境

新闻出书总署副署长蒋开国

连年来，新闻出书总署大肆实施极品出书、全民阅读和文化环保三项工程，死力为促进未成年东说念主健康成长创造优良的出书居品、学习氛围和文化环境。一是抓欢快，大肆实施“少儿出书极品工程”。通过霸术指点、政策缓助、资金过问、奖励先进等，欢快少儿出书物市集。现时，我国少儿文籍的出书总量已增至13522种，品种和印数增永恒远进步世界文籍出书增长的平均值。二是抓服务，大肆实施“全民阅读工程”。把未成年东说念主阅读行动与成立巨匠文化服务体紧缚合起来，纳入农乡信屋、员工书屋、社区书屋成立等巨匠服务行动之中。在“4・23”世界念书日、六一儿童节等时代，组织举办“爱我中华”念书学问竞赛行动等。每年向世界青少年推选100种优秀文籍。要点推动和倡导斥地绿色互联网游戏，鼓励斥地和实施互联网游戏防千里迷系统。三是抓料理，大肆实施“文化环保工程”。开展整治报刊、音像行业、互联网和手机新媒体低俗之风，对498种报刊作念出行政处理，收缴低俗和行恶音像成品1000多万张，查处低俗汇集演义和手机演义1414种、互联网游戏71款。下一步，新闻出书总署坚韧项贯彻落实世界未成年东说念主想想说念德成立警戒换取会的部署，期骗轨制、政策、手艺等杠杆，积极鼓励未成年东说念主出书物的出书刊行；不绝动员全社会大肆支援未成年东说念主阅读行动，不停丰富未成年东说念主家庭、学校、社会学习的本色和体式；不绝深入持久地开展“扫黄打非”战斗，大肆查处危害未成年东说念主健康成长的不良出书物和非法行动。

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